Asturias en la España federal
Nuestro modelo de Estado diseñado en la Constitución española de 1978 está agonizando. El órdago soberanista del Gobierno catalán da buena prueba de ello.
Estamos viendo cómo algunos partidos políticos están tomando cartas en el asunto, con esbozos de una nueva formulación territorial donde la óptica del federalismo parece la opción a seguir.
El Estado de las autonomías, en general, condujo a una gran mejora en el bienestar e igualdad de oportunidades de los españoles. En su contra está la falta de cohesión territorial, que se ha ido acrecentando con el tiempo, en un Estado débil que no ha sabido unir a los territorios en un proyecto de España y a la vez tener en cuenta las singularidades regionales-nacionales. Si a esto unimos los continuos conflictos de competencias entre administraciones, un inasumible gasto público, la corrupción generalizada, la pérdida de los principios de coordinación y cooperación, todo ello está acabando con un modelo de Estado, el autonómico, que lleva treinta y cuatro años de andadura.
Pero no solamente es el modelo de Estado el que está en cuestionamiento, sino también el régimen. La transición democrática y la necesidad de un rápido consenso incluyeron en una sola consulta la democracia, la monarquía y un tipo concreto de descentralización (Estado autonómico). El cambio de valoración de la persona del monarca y de su familia, y el principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley en cuanto a quien puede ocupar la jefatura del Estado, hacen que un referéndum sobre el régimen deseado, monarquía o República, sea la otra cara de la moneda pendiente en nuestro Estado.
Centrándonos en el modelo de Estado, el ordenamiento territorial autonómico derivado de la Constitución de 1978 creó un excesivo número de comunidades autónomas y agrupaciones territoriales insatisfactorias con pueblos históricos que no han visto reconocidos sus deseos de autogobiernos (caso de los leoneses). Además, el modelo de financiación de este Estado autonómico ha creado una insatisfacción generalizada y creciente. En definitiva, estamos ante una organización territorial inviable en muchos aspectos, incluido el económico, donde no puede haber diecisiete gobiernos para 46 millones de habitantes.
Así pues, la vía de un Estado federal español parece una solución adecuada al problema actual. La creación de nuevos estados que propugnan los partidos nacionalistas supone añadir más conflicto a un asunto que necesita consenso e integración.
Existe actualmente una propuesta para nuestro territorio que sería la creación del Estado federal del Noroeste ibérico, integrado por Asturias, Galicia y la región leonesa (León, Zamora y Salamanca). Son territorios de base histórica, cultural y geográfica común, parecidos a nivel climático y paisajístico, con un patrimonio cultural y social compartido en multitud de aspectos, con una demarcación territorial amplia y un número de habitantes suficientes que permitiría un Estado federal competitivo e idóneo para emprender una experiencia conjunta y eficiente de gobierno.
En la ordenación y planificación territorial habrá que tener en cuenta las distintas comarcas naturales (incluso interprovinciales), siendo las unidades o distritos comarcales las bases territoriales para la creación de proyectos económicos, sociales y culturales. Históricamente la población que compondría el Estado federal del Noroeste ha estado muy unida a su comarca, con lo que se remarcaría la singularidad y personalidad diferenciada dentro de un mismo proyecto político. Las demarcaciones provinciales que datan de 1833 no tendrían sentido y desaparecían, lo que supondría la eliminación de las tan cuestionadas diputaciones provinciales.
Los partidos políticos asturianos, organizaciones sociales y ciudadanos, en general, han de ir tomando conciencia de que la situación actual del Principado de Asturias como comunidad autónoma está en la recta final de su historia, al igual que el resto de autonomías y que en el Estado federal que viene la opción que se plantea del Estado federal del Noroeste ibérico parece bueno, encajable y viable en todos los aspectos para Asturias.
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