Al proyecto del real decreto por el que se regula el Estatuto de los Consumidores Electrointensivos

Los debates previos a adoptar medidas de este impacto y repercusión deberían realizarse sin exclusiones ni sectarismos. Los trabajadores y trabajadoras de la industria electro intensivo se merece un Gobierno progresista respetuoso con todos ellos sin distinciones.

Tras 18 meses de espera, y asistir a un hecho insólito en la historia de nuestro país, como es aprobar un Real Decreto RD20/2018 que básicamente anunciaba un nuevo Real Decreto, se habían generado ciertas expectativas que lamentablemente no se han cumplido.

El pasado 2 de enero el conjunto de la industria electro intensiva se concentró en Madrid para exigir un nuevo marco regulatorio que compensara por un lado la desmesurada factura eléctrica en los costes de producción y la eliminación de la subasta de interrumpibilidad, que permitiera a las empresas del sector ser más competitivas. Esta reivindicación, además, cuenta con el apoyo explícito de la totalidad del Parlamento, qué más quiere este Gobierno.

Esto no es el Estatuto que la industria electro intensiva estaba esperando y tampoco es el que el sector necesita para que sus empresas puedan competir en igualdad de condiciones con los países de nuestro entorno y por tanto garantizar la estabilidad en el empleo necesaria. Creo a mi modesto entender que hay una renuncia explícita a regular un sector en términos de consumo y de competitividad y prueba de ello es que se modifica la nominación industria electro intensivo por consumidor electro intensivo (CEI), lo cual pone de manifiesto la voluntad de agrupar a todos los consumidores, con independencia del rango de consumo.

El borrador define al CEI fundamentalmente por dos variables.

Consumir 1 GW/año

Intensidad energética (consumo/VAB) mayor de 1,5 Kh/E (revisable con los precios del mercado).

Todo el mundo sabe que ambos hitos son bastante asequibles, por tanto, lo que yo creo que hay que hacer es la creación de la figura del consumidor hiperelectro intensivo. Debe realizarse una diferenciación mayor en función de lo que incide la electricidad en el producto final de cada tipo de fabricación y producto, para ello habrá que consensuar una definición que se ajuste a ambos conceptos: electro intensivos e híper electro intensivos.

El borrador establece tres tipos de compensaciones:

Por los costes indirectos del C02. En 2019 alcanzó 172 millones. Entiendo que esta partida debería alcanzar el máximo permitido por Bruselas, una cifra bastante más alta que estos 172 millones. Además, esta compensación lleva establecida varios años, se realiza porque la Comisión Europea le dio el visto bueno como medida estrella para intentar frenar la deslocalización que se producía por la pérdida de competitividad de la industria del Viejo Continente con respecto a sus directos competidores (EE UU, China...). Por tanto, no es ninguna medida nueva y lo que el Gobierno debería hacer es ajustarla al máximo permitido por la Unión Europea y sobre todo que vaya a cargo de los Presupuestos Generales del Estado, para que sea algo estable y permanente.

Pago de las rimas a las renovables y la cogeneración de alta eficacia.

Está estipulado que se cree una dotación presupuestaria en torno a 90 millones, que entiendo es insuficiente. En este intento de búsqueda del “modelo ideal” han pasado por alto que mientras que en países como Alemania el CEI goza de una exención de la tasa EEG (tasas de transporte e impuesto eléctrico), en España considerando el número de posibles beneficiarios y el consumo anual (más de 600 empresas con un consumo al año de más de 40.000 GWh), el coste energético de la industria mejoraría una mínima parte (en torno a dos euros MWh) muy lejos de salvar la cada vez más grande distancia con respecto a países como Francia o la propia Alemania (15-17 euros más bajo).

Contratos bilaterales (PPAs). Encontramos una ventaja en esta materia y es que el avalista sea el Estado. Pero este sistema no garantiza que el precio vaya a ser inferior al del POOL, por tanto, no se puede cuantificar una reducción en el precio final del coste eléctrico.

Fondo de Reserva de Garantías de Entidades Electro intensivas (FERGEI).

Esta novedad blinda con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, los incumplimientos contractuales a largo plazo de los consumidores electro intensivos, pero se queda a medio camino, ya que, como hemos comentado anteriormente, aunque se crea la figura del “avalista” no garantiza una reducción en los costes energéticos.

RD 20/2018 Podemos afirmar que la única parte plenamente positiva del borrador sujeto a estudio es la que ya conocíamos con anterioridad. La anunciada en el RD 20 /2018 de 7 de diciembre, respecto a exigir unas obligaciones en el ámbito del empleo y la actividad productiva, establecidas en el artículo 5, donde en caso de incumplimiento se revocara la condición de consumidor electro intensivo y se deberán reintegrar las cantidades percibidas o eximidas.

En este apartado se hace un “guiño” a la situación específica de Alu Ibérica incorporando: “salvo cuando se reinicie la actividad productiva en, al menos, el 50 por ciento de la producción y de su nivel de empleo anteriores y se mantenga el cumplimiento de los requisitos del consumidor electro intensivo”. Pero entiendo que es solo eso, un gesto.

Conclusiones

Alu Ibérica, Arcelor, Asturiana del Zinc, la industria Química, las Cementeras, la Papelera, todas y cada una de las empresas que componen la Industria Asturiana Electro Intensiva lo que necesita realmente es situar el precio en una horquilla de entre 35-40 € MW

El borrador del Estatuto de CEI no cumple con las exigencias y reivindicaciones planteadas por el sector, ni por parte de las empresas y patronales, ni de los trabajadores y sindicatos.

La actividad industrial y productiva y en este caso de la industria dependiente del coste energético necesita abaratar la factura energética, no declaraciones de buenas intenciones, solo de ese modo podremos conseguir el principal objetivo: garantizar la competitividad industrial como máxima garantía de empleo y de calidad.

Esperando que la transición energética no se repita como los fondos mineros, ya que nadie sabe en qué se emplearon, para muestra un botón, cuenca del Nalón, cuenca del Caudal, cuenca del Narcea y Degaña.