El olor a cloaca permanece
Desde 1982, la planificación estratégica en España ha seguido un patrón evidente: diseñar la trampa para que el Poder Legislativo la apruebe bajo el amparo de la ley. El último episodio lo protagoniza la investigación a un exdirectivo de Foro Astur de Formación en relación la imputada Leire, por parte de la Unidad Central Operativa (UCO). Esto tan solo es la inercia de una vieja fontanería política cuya falta de ética auguraba un gran éxito.
Históricamente, la financiación de la Unión Europea para la cualificación profesional y el empleo se ha gestionado a través de los Fondos Estructurales y de Inversión. Durante la Transición; al menos desde que en 1977 entro como docente en el Ministerio de Trabajo (MT). El MT diseñó planes específicos para captar estos recursos, invirtiendo en centros fijos con personal altamente cualificado en lo que entonces se denominaba "Nuevas Tecnologías Industriales". Por esta razón, el Instituto Nacional de Empleo (INEM) se convirtió en el interlocutor natural ante el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP), algo que se ocultó a la gente.
Sin embargo, esta evolución del MT en materia docente alertó a los agentes sociales que tenían como verdadero objetivo absorber dichos fondos a través de formar sus propios centros concertados. Con la llegada del PSOE al poder, se produjo un intercambio de favores que desmanteló el sistema público existente; y en 1984 la Escala Media de Formación Ocupacional fue declarada a extinguir por ley. Los funcionarios docentes pasaron a ser apartados de la docencia y sus vacantes, cuando se produjeron por fallecimiento, jubilación o ir a otro puesto de trabajo; se cubrieron con expertos externos contratados por horas bajo una figura tan esperpéntica como "docente no docente, fijo discontinuo". Así se destruyó el sistema formativo más rentable para el desarrollo industrial de nuestro país.
Hoy, el Ministerio de Educación y Formación Profesional pretende replicar el modelo, pero el intento resulta inútil. Mezclan metodologías opuestas que chocan frontalmente. Además, al haber destruido el sistema de referencia, ignoran la verdadera solución que es separar la formación inicial de grado de la formación continua y de especialización tecnológica de postgrado. El resultado de esta ceguera es previsible: las universidades y entidades privadas terminarán monopolizando la formación especializada, disparando la brecha social.
Durante cuarenta años han llovido miles de millones de euros sin que nadie airease estas cloacas. Pero la realidad siempre emerge. En 2024, la Audiencia Provincial de Oviedo ratificó la condena al sindicato UGT Asturias y a su fundación (IFES) por desviar subvenciones de cursos para desempleados. A esto se suma el caso de los ERE de Andalucía, donde el Tribunal Constitucional acabó amparando a los condenados porque los más de 679 millones de euros bajo sospecha habían sido previamente presupuestados y aprobados por el Parlamento autonómico. Diseñada la trampa, hecho el amparo legislativo. El olor a cloaca, por desgracia, es sistémico.
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